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胡中华 的博客

低调做人,精心做事,追求完美,从善如流。

 
 
 

日志

 
 
关于我

大学文化,讲师,中国作协会员,中国散文学会会员,陕西省作协会员,原任县委机关总支书记,县委办副主任。出版有散文集《山居情思》,《古度情结》,《川乡情雨》,小说集《枫桥夜拍》,诗集《馨雨集 》。有30多篇作品曾在中省市文学作品大赛中获奖,其中散文《古渡》在第五届中国世纪大采风中获金奖:散文《不眠的夜》获“陈放杯”金奖,中国散文论坛“最佳创作奖“,并收入2007年《中国当代散文精选》。《陕西文学界》执行主编,商洛市写作协会会长,商洛市文联《山泉》编辑部主任,常务副主编。

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生态建设惠千秋(原创)  

2016-08-27 17:55:07|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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建设生态文明是关系人民福祉,关系民族未来的长远大计。要实现低碳发展、绿色发展、循环发展,就要从源头上扭转环境恶化的趋势,为人民创造良好的生产生活环境。商南县地跨北亚热带和南暖温带两个气候带,物候现象极为复杂,可谓“东南四月芳菲尽,西北桃花始盛开。”“八山一水半分田,半分道路和庄园”是商南独特的生态环境。北依秦岭而居,南凭丹江而兴,境内群山环绕,峰峦叠嶂,山似游龙蜿蜒逶迤,峰若波涛错落有致。优越的过渡带气候,令珍禽异兽、奇花异草、稀树嘉木繁衍生息;复杂的地形地貌,形成“十里不同天”的自然景象;夏无酷暑,冬无严寒的优质气候,成就了南北物种的基因库。昂首望蓝天,俯身掬清流,赋予这方土地宜居宜业的优美环境。

经济可持续发展需要环境来支持,环境本身是一种资源,人类只有从整体上协调处理自身活动与自然环境的关系,才能在维持生态平衡的前提下持续健康发展。保护环境也就是保护人类的生存与发展。商南地处丹江水源保护区,保护环境不仅有利于自身的发展,也影响一江清水送京津的国策。从根本环节入手,加强生态环境建设,建立良好的循环体系,最大限度地释放出生态链的自身潜能,才能创造良好的生态环境。

 中共商南县委、县政府多年来立足县情实际,坚持生态立县目标,加大生态环境建设,保护生态环境,取得了显举成果。十六届三中全会后,继续带领商南人民着眼实际、科学规划、苦干实干,努力改变生态环境,使山河换旧貌,让家园展新颜,一条条大坝,一块块梯田,一条条山谷,一个个村庄,展现出时代的风采,良好的生态环境。

 

走进商南的山山岭岭,沟沟壑壑,一座座小楼林立的恬静村庄,隐约在秦岭南麓的深处;一栋栋别致的庭院,精巧布设于青山绿水道旁;一垄垄错落的田园,与河沟堤坝相映成趣;一弯弯潺潺的河流,和起伏的山峦相伴相眠……商南人在辛勤劳作中谋求生存、在征服自然中创造幸福,在追求卓越中高速发展,他们用勤劳的双手谱写了光辉灿烂的篇章!

反思垦荒抓生态

“归来喜气倾新句,满座犹闻锦绣香。”1978年,十一届三中全的春风吹遍了商南大地,到1979年12月,商南已基本实行联产承包责任制,“包产到组”“包产到户”让商南人欢欣鼓舞,终于可以在自己的责任田里甩开膀子大干一番了。

六十年代全县大修水利,改土保水,修渠建塘,取得一些成就,包产到户后,群众吃饭问题解决了,可大肆垦荒导致水土流失严重,到九十年代,旱涝频繁,成了制约农业发展的“瓶颈”。

县委、县政府从灾害频发中反思生态环境对农业发展的影响,按照“全面规划,重点防治;依靠科技,分级管理” 的思路,加强科学治理,注重生态保护。带领全县人民以人定胜天的精神,修地造田,植树造林,进行小流域治理,实施“长治”、“丹治”工程和项目治理工程,水利建设迅速走上健康发展的轨道,创造了一个又一个奇迹。

“积土而为山,积水而为海。”从1991年到1996年,全县以实现“双一亩”为目标,以抗灾救灾为动力,以打井扩灌兴修石坎梯田为重点,实行山、水、林、田、路综合治理的冬季农田水利建设在全县斐然兴起。

1990年10月,龙窝小流域被列为长江部管小流域水土保持综合治理示范点。1992年,商南县首次夺得陕西省水利振兴杯。

1994年,商南县被列为丹江口水库水源区水土保持首批重点防治县,试马、清泉、党马、徐家店、江西沟五条小流域被列为首批综合治理小流域,于当年开始实施。

领导重视是一切工作的有力保障。是年冬季,县委、政府、人大和政协领导各抓一处,选定了10名县级领导包片,20名部门领导包乡镇,40名乡镇一把手抓点,抽调千余名干部包工程;领导干部真抓实干,率先垂范,严格工程管理,以典型引路,保证冬修顺利进行。

特别是县四套班子领导分片包干,抓点带面,深入基层,战斗在冬修主战场……领导亲自抓质量,干部群众跟着上,冬修热潮一浪更比一浪高。

“精诚所至,金石为开。”1998年全县十几万名干部群众,冒风雪、斗严寒,修造出千亩基本田,第七次夺得“陕西省水利振兴杯”。层层石坎,平平地面,如诗似画,显示了商南人的无限创造力!商南人民在征服自然、改善生存环境及生产条件、建设幸福家园的战斗中,取得了可喜的成绩,他们用双手描绘出秀美山川,他们用汗水树立起不朽的历史丰碑!

天蓝是因为气清,树绿是因为地沃。一切事物都是按照自然规律发展运行的。只要坚持向一个方向努力,一切都可能变为现实。1998年,長治工程二期项目启动,同时在全县实施农业综合开发工程,综合运用农业、水利、林业、科技等措施,通过实施土地治理、中低产田改造、农业产业化等项目;通过农业综合开发,改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,有效增加了农民收入,促进了农业产业化和农村经济发展,推进了现代农业发展和社会主义新农村建设。

山水生态康庄道

再造秀美山川,是自然发展规律的需要,也是民生工程的需要。商南自2000年起,全身心地投入到山川秀美工程建设中去,用辛勤的双手描绘山青、水绿、村美、人富的蓝图。

2002年8月,县山川秀美办公室成立;2005年9月,县水土保持工作站并入县山川秀美工程办公室。将水土保持与山川秀美建设融为一体。

“口衔山石细,心望海波平。”1999年开始实施退耕还林工程,十几年来,县委、政府把此项工作做为保护自然环境,惠及民生的大事来抓。坚持科学制定规划,保证实施生态效益造林;坚持“生态优先,三效兼顾”原则,科学选择树种和造林模式;坚持抓点示范,带动面上工作;坚持公开兑现程序,加强民主监督,把退耕还林这一“德政工程”、“民心工程”造福人民的好事办好,好事办实,为把党的富民政策送到群众心上,调动了群众大搞退耕还林的积极性。

2003年实施三期“长防林”建设,为圆满完成长防林工程建设任务,确保工程质量和效益,商南县成立以县长任组长的工程建设工作领导小组。坚持以改善农业基本条件,改善人们的生存环境为出发点,坚持工程建设与振兴农村经济紧密结合,把以恢复和增加森林植被为中心,以遏制水土流失为重点,生物措施与工程措施相结合,山、水、田、林、路综合治理。实行“林权不变,统一封山,专人看管,报酬分摊”的管护办法,做到管护组织、人员、制度、目标、报酬“五落实”,提高造林育林水平,巩固造林成果。

十全十美是上天的尺度,而要达到十全十美的愿望,则是人类的尺度。而这种尺度则靠奋斗才能实现。通过三期“长防林”工程建设,初步实现了生态、经济、社会效益“三赢”目标。暴雨、干旱等自然灾害明显减少。生态环境明显好转,农村产业结构趋于合理,农村贫困人口逐渐减少。

2006年,商南开始实施南水北调中线水源区小流域综合治理技术转化应用项目,商南小流域综合治理走上了科学研究轨道。2007年开始实施丹江口库区及上游水土保持工程,项目划分为党马、过风楼、白玉、城关、湘河和北部6个项目区、30条小流域,经过四年的连续治理,项目区生态环境得到极大改善,城乡人居环境明显改观,抗灾减灾能力大幅提高。随着各项措施防治效能的提高,经济、社会、生态效益非常显著,人口、环境与经济发展逐步走向良性循环轨道,群众生活条件得到明显改善。

奉献是生活的真正意义。2010年,境内丹江水质经国家有关单位检测,水质量达到人可直接饮用的安全标准,为保证南水北调工程“一江清水供京津”,交岀了一份合格的答卷。

绿色商南添锦绣

“有其志必成其事。”2011年是“十二五”规划的开局之年,商南以此为契机,围绕建设生态旅游强县总体目标,以政府为主导,以规划为龙头,以项目为支撑,以加大投入为保障,以改革创新为动力,以改善民生为落脚点,坚持生态立县的理念,坚持治理、退耕两手抓。重点实施“骨干水源”“水利稳粮”“清水生态”“绿色环保”“退耕还林”“丹治环保”等六大系统工程,着力强化生态环境建设,实行最严格的水资源管理制度,加快节水型社会建设,统筹城乡水务改革与发展,以生态自然建设支持商南经济社会的可持续发展。

扎实部署推动,是实现生态战略向绿色实践转变的龙头。一是科学决策,明确路线图。在老百姓靠山吃山的传统生存模式尚未彻底变革的大背景下,要生态优美,还是要经济民生?是一道难题!2011年,县委、县政府在《商南县国民经济和社会发展第十二个五年规划》中,首次将“生态立县”提升到战略高度;2012年,县人大作出了《关于加快绿色商南建设的决定》,县政府制定了《绿色商南建设方案》,明确了“生态立县、产业兴县、互利双赢、持续发展”的战略路线。四年来,全县上下广植生态林、大兴经济林、发展商品林、精护严管林,一步步将生态立县战略、绿色商南决策,落实到生态和经济互利双赢的具体实践之中。二是夯实责任,划清责任田。2012年,县委、县政府以目标责任书的形式,将2012至2015年度造林绿化任务明确各镇办、各部门,建立了定地块、定单位、定责任和包栽植、包管护、包成林的绿色商南建设“三定三包”责任制。各镇办、各部门、广大干部职工,均在重点绿化区域划定责任田、明确植树量,彻底解决以往责任不明确,轰轰烈烈造林、稀稀拉拉成林的问题。三是加强督查,强力抓落实。县委、县政府将绿色商南建设作为重点工作事项、重点督办内容、重点考核指标,强力推动。每年年初,对绿色商南建设专题安排,层层签订《目标责任书》;每年春、秋两季,县人大、县政协组织代表委员专题视察绿色商南建设情况,审议评价、推动落实;每年年末,县人代会、政协将《绿色商南建设报告》和《县政府工作报告》一并审议。将生态立县战略逐步转化为全县上下的共同认识和具体实践。

突出重点区域,是实现分散植绿向科学造景转变的导向。一是坚持规划引领,实现科学造林。以“一江四路五河”为主线,从地块选择、苗木搭配等方面进行科学设计,有序推动城镇园林化、村庄林荫化、渠道林带化、水岸景观化、出入道口优化美化,改变了以往随意造林不成林的状况。二是实施八大工程,打造精品绿点。坚持把绿色商南建设与旅游开发、美丽乡村建设、农业产业园区建设等相结合,以“一河七沟”为重点,抓住靠城、靠镇、靠景区、靠主干道沿线,认真实施退耕还林、天然林保护、飞播造林、绿色家园、绿色校园、绿色通道、水岸绿化、景区绿化美化“八大绿化工程”,使绿色串点成线、联线成片,打造了精品绿化美化景点。三是狠抓“五大创建”,打造生态品牌。一方面积极争创省级生态县、全国绿化模范县,另一方面大力开展绿化示范单位、示范村庄、示范街路创建命名活动,努力将绿色商南建设成果提升为县域生态品牌。一系列有效措施,推动了生态环境建设,取得了显举成效,全国绿化模范县已验收达标,省级绿化模范县已授牌命名。

多方筹措保障资金,是实现政府投入向多元投入转变的保证。一是加大政府投入,保障经费需求。县政府坚持每年列支绿色商南建设专项经费,列支茶叶、油茶、核桃等林业产业扶持资金。县住建、科教、扶贫、交通、水务、农业等部门积极筹措资金,投入系统内的造林绿化工作。积极争取中省造林补贴资金,严格落实各项林业惠民政策。二是创新工作举措,引导社会投入。探索“政策引导、企业主导、市场运作、林农得利”的林业产业投入机制,政府免费提供茶叶、油茶、核桃等经济林苗木,企业免费提供速生杨、油用牡丹等苗木,群众以土地入股或参与栽植、管护工作,林业产品最终由企业负责回收、加工,充分调动企业、群众参与绿色商南建设的积极性,也为绿色商南建设提供了多元、持续的经费保障。三是加强队伍建设,保障工作需要。先后为县绿色商南建设办公室充实8名技术干部,在全县所有村、组至少聘用了1名护林员,健全县、镇、村、组四级绿色商南建设管护队伍,有力保障工作需要。

狠抓林下经济,是实现单纯造林向生态经济转变的风向标。按照“区域化布局、规模化发展、品种化栽植、园区化管理、市场化经营”的思路,大力扶持茶叶、油茶、木本中药材等经济林产业发展。按照林药、林禽、林畜、林菌齐头并进的思路,大力发展林下经济,形成了富水古墓沟基地、湘河豆腐尖园区等一大批林下经济产业示范基地。积极推动绿色商南与旅游产业融合发展,努力将生态特色转化为旅游产业优势,为县内外游客营造行在画廊中、游在田园里的美好映像。

坚持依法护林,是实现被动护林向主动护林转变的保证。建立森林资源管护一把手负责制、目标责任制、末位约谈制和事故问责制“四个责任制”;逐级夯实镇林业站综合执法、县林业局林政执法和森林公安刑事执法“三道防线”;建立一级抓一级、一级对一级负责的森林资源管理机制。严格实行林木采伐限额管理,对破坏森林资源的行为始终保持高压严打态势,形成强有力的震慑,达到了打击一人、教育一片的效果。积极推进集体林权制度配套改革。初步实现“分散变集中、砍树变看树、管理变服务、青山变金山”的转变,群众造林、育林、护林积极性大大提高,林业活力得到充分激发。

“道由白云尽,春与青溪长 。”商南生态自然建设为什么能取得如此显举成就?原因是投入力度大,保障机制抓得实,拓宽了绿色商南建设投资渠道。技术服务跟得上,造林质量高,力求做到栽一株活一株、植一片成一片。突出重点区域,做美林业画廊,在丹江沿岸,按照“河边柳、岸边竹、迎坡面上栽松柏”的思路进行绿化;在国道、铁路、高速沿线,按照“山上茶叶、川道牡丹、路旁杨树”的思路进行绿化,分类施策,精心打造林业画廊。分类经营,壮大林业经济。按照“严管公益林、建好生态林、放活商品林、发展经济林”的思路,深入推动森林资源分类管理。商南人凝心聚力,埋头苦干,努力推进林业产业大发展、绿色商南建设大突破、打造山青水秀、空气清新、环境优美、宜居宜业的新商南,让商南人民在青山绿水之中迈向小康之路。

托尔斯泰说;“理想是指路明灯。一个人没有理想,就没有坚定的方向;没有方向,就没有生活。”

站在“十三五”的路口,商南将在县委、政府的坚强领导下,深入贯彻“五位一体”战略布局,将生态文明、绿色商南,放在更加紧迫、更加突出的位置,全力推动,全民行动,久久为功,真正把商南建成“因林而绿、因林而美、因林而富”的幸福新商南。

“丰年人乐业,陇上踏歌行。”三季有花,四季常青,安居乐业,尽享安康,“幸福商南”前进在路上。

情系山岭,汗洒河川;日月作证,大地壮行。

从改变农业“靠天吃饭”到山水林田路综合治理,从全民动员治山治水到依靠科技建设生态强县,商南人历经艰辛,百折不挠,披荆斩棘,奋勇向前!一代代商南人用汗水书写着“秀美山川”的诗行,用双手描绘“生态商南”的蓝图,用智慧奏响“幸福商南”的壮丽凯歌!火熊熊薪传百代,光灿灿彪炳千秋!

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愚公移山

典出:《列子?汤问篇》。

太行、王屋二山,方七百里,高万仞。本在冀州之南,河阳之北。北山愚公者,年且九十,面山而居,惩山北之塞,出入之迂也。聚室而谋,曰:“吾与汝毕力平险,指通豫南,达于汉阴,可乎?”杂然相许。其妻献疑曰:“以君之力,曾不能损魁父之丘,如太行、王屋何?且焉置土石?”杂曰:“投诸渤海之尾,隐土之北。”遂率子孙荷担者三夫,叩石垦壤,箕畚运于渤海之尾。邻人京城氏之孀妻,有遗男,始,跳往助之。寒暑易节,始一反焉。河曲智叟笑而止之,曰:“甚矣,汝之不惠!以残年余力,曾不能毁山之一毛,其如土石何?”北山愚公长息曰:“汝心之固,固不可彻,曾不苦孀妻弱子。虽我之死,有子存焉。子又生孙,孙又生子;子又有子,子又有孙,子子孙孙,无穷匮也。而山不加增,何苦而不平?”河曲智叟亡以应。操蛇之神闻之,惧其不已也,告之于帝。帝感其诚,命夸娥氏二子负二山,一厝朔东,一厝雍南。自此,冀之南,汉之阴,无陇断焉。

启示:毛主席在中共七大闭幕词中引用了这则典故,世间一切事物,只要有恒心、肯坚持,梦想一定能达到。“下定决心,不怕牺牲,排除万难,去争取胜利。”的名言,激励一代代干部群众战天斗地与自然做斗争,逐步改变了山区贫困面貌。

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